水務項目運營市場一(yī)般是由擁有水都鐘務設施所有權的政府部門通過簽訂委托運營合同，将機跳設施的運營工(gōng)作交由民營機構完成;民營機構對設施鄉到的日常運營負責，但不承擔資(zī)本性投資(zī)和風險。通常政府部員舊門向民營機構支付服務成本和委托管理報酬。在大拿我(wǒ)(wǒ)國水務項目運營的典型案例包括廣東西朗污水處理廠委大議托運營、深圳草鋪污水處理應急工(gōng)動麗程委托運營等。
目前，我(wǒ)(wǒ)國水務項目運營模式已由過去一時(qù)幾年的BOT等模式向PPP模式轉換。錢雜這是由于在BOT項目中(zhōng)，企亮嗎業幾乎承擔了投資(zī)、建設、運行的所有風險。同時，由于姐朋政府隻參與項目前期的立項、招标等，缺乏後期在項目建設和運行中也這(zhōng)的監管，項目運行也可能成為企業偷事物工(gōng)減料，快速獲取投資(zī)回報的機會。
因此針對BOT模式的弊端，為了更好的加大(dà)污水治理的力度，鼓勵民妹費營資(zī)本參與項目，減輕政府的财政壓力，自2017年起，國家出台遠資政策重點推進水務建設的PPP模式。PPP的實質是政府和企業子少同時參與投資(zī)，共擔風險。PPP 模式的操作規則使民內遠營企業可以參與到公共建設項目的前期工(gōng)作，如：項目确認、設計和可行性理鐵研究等，從而降低了民營企業的投資(zī)風險，能使民營企業在到高投資(zī)項目中(zhōng)發揮更加有效的作用，較好地保障店少了國家與民營企業各方面利益。
據前瞻産業研究院發布的《水務行業市場前瞻與投資(z信可ī)戰略規劃分(fēn)析報告》數據顯示，2009-2016年，中(zhōng姐少)國水務行業投資(zī)額總體(tǐ)呈上升趨勢，其中藍很(zhōng)2009年中(zhōng)國水務市場的年度投資(zī)額讀通達到1740.17億元。2016年，我(wǒ)(wǒ)國水務行業年度投線們資(zī)額達到4266.69億元最近幾年最高值。前瞻土雨産業研究院預計，2017-2022年我(wǒ)(wǒ)國水務行業年度投資(z長科ī)額會繼續走高，保持高速增長态勢，到202長上2将達到7117億元。
資(zī)料來源：前瞻産業研究院整理
資(zī)料來源：前瞻産業研究院整理
水務行業發展趨勢分(fēn)析
1、城市供水管網漏損率有較大(dà)改善空間少歌
經過加工(gōng)處理的水在管網傳輸過程中(zhō些老ng)往往會發生(shēng)漏損，在中(zh就醫ōng)國這一(yī)指标平均為20%左右，生有在發達國家可以降低到8%以内。漏損意味着大(dà)量寶貴的水資(z歌紅ī)源的浪費(fèi)，尤其在中(zhōng)國整體(tǐ)水資(我話zī)源短缺的情況下(xià)，無異于巨大(dà)損失。因此，通過降低供在愛水過程中(zhōng)的漏損率來提高水資(zī)源利用率的要門你求緊迫，城市供水管網在建設與升級改造方面仍有很大(dà)提升空間。
2、資(zī)本多元化和運營市場化是行業發展的迫切老下要求
《國務院關于鼓勵和引導民間投資(zī)健康發展算公的若幹意見》(國發.2010.13号)明确指紅器出“鼓勵民間資(zī)本積極參與市政公用企事業單位的吧內改組改制，具備條件的市政公用事業項目可以采雪子取市場化的經營方式，向民間資(zī)本轉讓産權或經營權”，“進一(yī)步文學深化市政公用事業體(tǐ)制改革。積極引入市場競争機制，大(dà)力對森推行市政公用事業的投資(zī)主體(tǐ)、運營主體(tǐ)招标制度，建上生立健全市政公用事業特許經營制度”。因此，水務兵章行業進一(yī)步發展的關鍵，就是資(zī)本劇街來源的專業化和社會化。
3、水價上漲仍有空間
近期全國各地水價上調，使得水價改革預期漸熱。2002年電做到2009年間，中(zhōng)國的36個重點城市的居民生(shēng)活用水妹答的自來水價格年均增長率為4.69%、污水處理費(fèi)年均增長率為1藍廠1.9%。從國外(wài)一(yī)些城市供水運營較成功的經驗看，居民家庭水視身費(fèi)應與電(diàn)費(fèi)開(kāi)支相當，居民用購可水的需求價格曲線在水費(fèi)支出占個人收入4%左右達到均衡。著用而中(zhōng)國目前城區家庭水費(fèi)、視和電(diàn)費(fèi)開(kāi)支懸從國殊(電(diàn)費(fèi)幾倍于水費(fèi))，水消費(fèi)僅和月占個人收入的1.2%。建設部在《城鄉缺水問題研究》中畫爸(zhōng)指出，為促進公衆節約用水，水公腦費(fèi)收入比達到2.5%-3%為宜。因此，水價擁有較大(dà鐘習)的上漲空間。無論從中(zhōng)國水資(z知市ī)源的稀缺狀況還是從推進水務企業提升服務品質的合理什議利潤要求，以及和國際水價水平進行比較來看，中(zhōng)國目前水價仍有較女腦大(dà)上漲空間。
4、價格制定模式有望轉變
水務行業作為市政公用行業，長期以來一(yī)直是實行視請政府定價制度。近年來水務行業市場化進程發展迅秒日速，水價制定市場化也是業内專業人士的共同預期。清華大(dà)離事學中(zhōng)國水業政策研究中(zhōng)心認為，未來的水價定價政策體舞一(tǐ)系将使水價定價基礎從傳統認識中(zhōng)以資(zī)産确定兒朋收益轉變為按照服務确定收益。
5、城鄉一(yī)體(tǐ)化建設需要統籌區域供水
傳統的供水模式通常是一(yī)個城市設一(yī)個自來水公司。這種模式裡刀在解決城市居民的供水需求、保障城鄉經濟社喝商會發展方面曾發揮過積極作用。但是在80年代以後，随着鄉鎮企坐還業的興起，水廠數量衆多，分(fēn)散經營，各水廠技術力量薄弱，資(zī)金報可有限，無法發揮規模效應。在對水資(zī)源的開(你通kāi)發利用過程中(zhōng)，缺少統一(yī)規劃，取水口與廢水排雜花放(fàng)口犬牙交錯。
因此，鎮、村(cūn)水廠無論在解決水質和滿足水地冷量需求方面，都存在着其本身無法克服的困難。加大(dà)北遠城市供水管網的建設力度，發展城鄉統籌的區域供水，擴大(dà)城鎮供土從水的服務範圍是保證水資(zī)源得到合理利用的有效方式之一(yī)，符合中(裡們zhōng)國城鄉一(yī)體(tǐ)化建設的需要。建設部近來大(dà)力推務答行以核心城市為中(zhōng)心的區域供水，充分(fēn)發揮政大用府協調指導作用，同時運用市場配置手段，打破行政區劃束縛，統籌安排開不，推進空間資(zī)源整合和區域基礎設施的集約利用。
6、水務行業的信息化是行業發展的必然趨勢還木
中(zhōng)國的水務行業信息化發展已經取得了初步成效。兵也北(běi)京市分(fēn)别建立了分(fēn)析管理系統不算或決策支持系統，尤其是水務局成立後，建立了北(běi)京水務的數據中友女(zhōng)心和指揮中(zhōng)心，信息鍊路逐步理順，數據月玩共享開(kāi)始推進。上海市提出了數字水務的理窗廠念，依托上海信息産業優勢，順應現代信息技術用林的發展趨勢，以水務發展需求為導向、應用為核新上心，建設了覆蓋全市、城鄉一(yī)體(tǐ什討)的防汛自動預報決策支持系統和防汛信息服務網、水文和供排水數據采集、監控系生化統、視頻(pín)會議系統等系統。深圳市圍繞實現水務現代化員鐘的發展目标，先後完成了多個水務信息化應用系統的建設。個房因此，通過水務行業的信息化建設，加強水務行業信息資(zī)源整合和開(kā票銀i)發利用管理水平，建立健全統一(yī)、協調的信息化标準規高不範，開(kāi)發推廣信息化共性關鍵技術和産品，促進水務行業信弟日息資(zī)源共享，已經成為水務行業的必然趨勢。
